一带一路︱北极环境安全国际合作及中国应对

(16/23)

一带一路︱北极环境安全国际合作及中国应对

“一带一路”倡议中的“绿色发展”兼具双重内涵,既强调在北极商业开发中维护环境安全,又讲求在保护北极生态时实现治理主体的繁荣发展;既在发展中建设“绿色”,又在“绿色”中谋求发展。以往传统的国际环保合作思路大多过于局限:要么片面地追求北极经济、政治等利益的最大化,选择弱化北极环境治理的资源投入,造成本可避免的环境污染;要么专注于改善北极环境而忽视了各主体合理的非环境利益诉求,以致于合作不畅甚至停滞、破裂。“一带一路”倡议的合作理念则更为科学,“绿色发展”准确把握了安全与发展的对立统一关系,清晰地认识到北极环境安全并不与经济发展相冲突,相反,北极地区的经济发展能为当地环境安全公共品的持续供给提供源动力。

围绕“北冰洋-欧洲”蓝色经济通道为支点建设北极丝路,可以促进沿线各国的长效发展,提升行为体之间合作水平的同时,带动北极地区环境基础设施建设,强化环保工作的硬件设施,为北极提供更多优质的生态服务并奠定良好的实践基础。因此,完善北极环境安全的国际合作,须以“绿色发展”为主旨,遵循可持续的合作思路,找准北极环境治理中安全和发展的平衡点,提升合作效率。

(二)基于“合作治理”的制度安排