20 个国家的故事了解国家的转型:菲律宾篇

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20 个国家的故事了解国家的转型:菲律宾篇

在1986 年人民力量之后,再多的NGO 主导的全球性议题抗争,诸如反GATT 及WTO 运动和公平贸易运动,都更像是中产阶级的议题,而未触及农业及土地改革这一根本问题,也始终难以进入菲律宾的政治议程。阿基诺和拉莫斯两届政府都因议会内大地主议员的阻扰,而未能通过土地改革法案。在人民力量II 漫长的政治拉力过程中,两大主张农业改革的非政府组织UNORKA 和PEACE 虽然与COMPIL II 关系密切,却因为副总统阿罗约对农业及土地改革的成见,而被排除在COMPIL II 的政治议程之外,并被贴上支持埃斯特拉达的标签。阿罗约政府上台后推出的十四点军事手段为主,忽略农业改革的反恐计划,再度证实菲律宾的农业土地政策如何受到保守政治格局的绑架。 2009 年12 月,阿罗约更宣布马京达瑙省(Maguindanao)戒严,这是1986 年后的第一次戒严,却再次发出倒退信号。

Aguinaldo军营的人民力量纪念牌,来自:维基百科

与此同时,虽然2002 年菲共和人民军组织被美国政府认定为恐怖组织,菲共却大有复兴之势,愈加证实这一陈旧政治和社会分裂的反差:不仅截至2004 年菲共仍然在乡村地区拥有约一万人游击队的实力;而且菲共的不同派系分别支持菲律宾的富商,包括阿基诺的儿子小阿基诺(Noynoy Aquino,前菲律宾总统阿基诺三世),取代1980 年代对左派教会组织的支持,对今日菲律宾政局的介入愈益加深。

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