被特朗普放弃的国务卿：蒂勒森的垃圾时间
蒂勒森治下的国务院是十分孤独的。尽管在上台之初，特朗普曾经许诺在人事方面给予国务卿充分的自由，然而在班农等人的作用下，蒂勒森对于很多关键性岗位的提名多次为白宫所阻挠，这使得国务院的用工荒日益严重。根据《华盛顿邮报》的统计，截至９月中旬，148项人事任命中只有24项得到了国会的确认；《对外政策》杂志的一份调查问卷显示，超过十二个国家的外交官抱怨自己急切需要上报信息，找了一圈却不知要投向哪里。
但是，身处白宫的蒂勒森更为孤独。他在竞选时期曾经支持他在德州的老乡杰布·布什，他在精神深处反感民粹主义、拒斥要求公司从海外收缩回国建厂的行为，那样一来Exxon在俄罗斯和中东地区的巨额投资全部会因为付不起Cash Call而完蛋，这些理念分歧使得他从一开始就无法成为特朗普的自己人。这其实并不重要，美国政坛的历史经验表明，国务卿这一职位几乎注定不是总统的自己人，甚至往往刻意成为拉拢另一党派和竞争对手的抚慰剂，这一点已经成为历届白宫人事安排的潜规则。在肯尼迪政府时期，出身卑微的腊斯克在肯尼迪兄弟和邦迪兄弟组成的出类拔萃之辈里看起来窘迫极了；希拉里在党内竞选刚刚败给奥巴马之后仍然能够委身接受国务卿的任命都体现了这一点。
