五代机买得起用不起：花1亿买的战机 每年费用1000万！
美国军方用三个最简单的词语来定义这些所有的要求：能力、进度、费用。以最短的时间最小的费用达到最高的能力，这个恐怕是所有人梦想实现的目标了，不过很可惜，这毕竟只是梦想。一分钱一分货，用白菜价买不来猪肉，烂肉除外。进度亦然，这就必须要有权衡取舍。
在冷战中，美国军方用这样的次序来排列这三者：能力，进度，费用。显然，压倒苏联，取得技术上的优势是最性命攸关的。最快的时间获得最大的能力是第一位的，费用排列在最后。
在冷战结束后，这个次序被倒了个个，费用排到了最前，当性命有保障后，面包是第一位的。这就是美国人所说的CAIV，把费用作为第一变量。为了实现费用控制的目标，不惜牺牲能力与进度。每个项目组都设定了费用控制的奖励，如果达到目标，项目组将会得到一定百分比的奖励。当然，要明确，费用控制只是相对而言。预先设定的能力与进度指标依然是要完成的。
