美分析人士认为俄罗斯的新海军条令不切实际
新条令似乎特别关注海军的威慑作用,俄罗斯领导似乎也特别担心美国军队的快速全球打击概念,就是运用高超音速滑翔飞行器在发射之后的1个小时内打击世界上任何地方的目标,认为快速全球打击的目的就是要压制俄罗斯的核威慑能力。新条令将俄罗斯海军表述为阻止此类常规全球精确打击的有效手段,其有效性的特征在于维持高水平的战备和能够在不经其他国家许可的情况下部署到世界的任何地方,并保持长期存在。新条令认为,俄罗斯海军能够运用最新开发的远程高精度常规武器,从海上对高价值的军事目标和军民两用目标构成威胁,这样的能力使俄罗斯能够慑止针对自己的全球打击和其他常规打击。为此,俄罗斯海军要平衡发展,要在保持其已有的弹道导弹潜艇力量的同时,开发本质上具有“新面貌”的常规力量,来履行常规战略威慑使命。为了能够在准备执行常规海上作战任务的同时执行战略威慑使命,新条令要求俄罗斯海军获得完整系列的海军装备,包括多用途核潜艇、常规潜艇、多用途水面战舰、海军飞机、岸防装备,甚至还包括地效飞行器。
俄罗斯海军新条令文件最有可能要达到的真实目的是在俄罗斯海军面临减少海军装备采购压力的背景下,保护其在将于今年晚些时候定稿的下一个国家军备采购预算,同时俄罗斯海军还在寻求保证其采购重点能够长期载入官方文件之中。为达此目的,新条令称,虽然俄罗斯海军直到2025年的主要常规武器装备是高精度远程巡航导弹,但是往后还要加上高超声速导弹和各种自动操作系统,例如无人水下艇。
