美分析人士认为俄罗斯的新海军条令不切实际
条令强调了保护俄罗斯在北极圈以及在中东和里海的能源使用权的重要性,并表示了对于在中东、南亚和非洲的地区冲突影响国际安全的关切。就地域重点来说,俄罗斯海军未来发展要增强黑海舰队和在克里米亚的力量并且维持在地中海的常态存在。
新条令阐述了俄罗斯海军政策的重点和目标。在一般性地表述要在发生冲突时保护俄罗斯和阻止敌人发起敌对行动之后,新条令阐述的重点是控制海上运输通道、提高水上和水下防护海上边界的有效性和改进海军的指挥和控制系统。除了阐述政策的纯军事方面之外,新条令还提到了政治方面,例如与友好国家进行联合演习、港口访问,以及参加海上安全合作论坛。新条令还用相当长的篇幅阐述海军政策的非军事方面的重点。
新条令所表述的俄罗斯海军发展的重点方面还包括确保其作为世界上第二强大海军力量的地位,表明俄罗斯海军不打算超越美国海军,也暗示要保持比迅速扩张的中国海军更强。俄罗斯为此会寻求增强其海军采用常规导弹和核导弹打击陆地目标的能力,也会寻求提高其海军力量的可持续性,以确保在世界各地的具有战略重要性的海域持久存在。新条令还强调指出,俄罗斯海军在发生战争的时候,能够在沿海环境和蓝水环境的包括对空、反舰、反潜和反雷在内的各种海战中,应对装备了先进的高精度武器的对手,保卫自己和俄罗斯领土。
