兵韬志略｜美参议院通过新国防授权案，或引发新一轮军备竞赛
热点新闻：日前，美国国会参议院以89票赞成、8票反对的压倒性优势，通过了总额达6920亿美元的《2018财年国防授权案》，成为美国国会自阿富汗战争和伊拉克战争以来通过的金额最高的国防授权案，创近10年来最高纪录。
点评：国防授权案是参众两院武装力量委员会最为重要的年度立法工作，主要内容为确定一个财政年度（从当年10月初至次年9月底）的国防预算总额、授予各部门使用预算的权力，并确定相关政策，以规定美军能够开展哪些作战行动、支配经费数额、购买哪些武器装备等关键问题。此次参议院通过的《2018财年国防授权案》，不仅超过了特朗普政府提出的相关预算要求，也远远高出了美国国防支出的法定上限，显示了增加国防开支已经成为美国内主流共识，同时也会继续刺激世界军费竞赛“水涨船高”。
巨额预算用于什么地方？
从内容上来看，《2018财年国防授权案》包括基础国防预算和海外应急行动拨款两大部分。其中基础国防预算为6320亿美元，主要用于装备采购、部队训练和维护以及人员开支等，属于正常费用。
目前，美国将核打击力量的维护、网络作战和防御能力的提高以及高超音速武器的研制列为国防支出的三大优先项目，计划在2018财年采购一大批尖端武器装备，包括拨款106亿美元订购94架F-35战斗机，拨款250亿美元建造13艘战舰，同时还增订10架F/A-18E/F战斗机。此外，美军还将拨款85亿美元加强反导系统，包括扩大导弹防御系统部署规模，在阿拉斯加州格里利堡额外部署14枚陆基拦截弹等。在网络作战方面，美国将新设国防部“首席信息战争官”一职，作为国防部长首席网络顾问和国防部首席太空顾问，在三军中拥有优先控制权。
