兵韬志略｜美参议院通过新国防授权案，或引发新一轮军备竞赛

另外，此次参议院通过大幅增加国防预算也是为了解决美军在全球行动中越来越力不从心的状况。美国认为，由于奥巴马时代对军费实施控制和压缩，已经造成美军兵力规模缩小、训练维护不足、装备现代化放缓、战斗力退化等后果。当前，由于受到拮据经费的制约，美军有很多战机不能升空、军舰不能出海、地面作战人员无法部署。据美参议院军事力量委员会主席约翰·麦凯恩表示，由于美国海军和空军训练费用大幅缺乏，导致最近各种事故频繁发生，特别是8月21日“麦凯恩”号导弹驱逐舰在马六甲海峡发生撞船事件，将战备危机推到高潮，体现了美军已经处在了军费严重不足的关键节点，增加国防预算已刻不容缓。因此，参议院通过这份大幅增长的国防预算授权案，主要用于解决美国军队近十年来经费不断下降导致的能力衰退问题，弥补预算不稳定带来的战备危机，把之前在军事训练和维护上所欠的债补回来，同时也标志着特朗普政府新阶段军事建设的开始。

核力量维护是时国防支出的三大优先项目之一。

最后，美国希望加强军事投入，维持一支高度战备可全球部署应对各种突发事件的武装力量，以面对来自世界各地越来越多的威胁。对于美国来说，近年来国际形势极不稳定，热点频发。目前，乌克兰问题仍然存在，叙利亚问题没有解决，朝核问题和伊朗问题也不断发酵，这些都是困扰美国的麻烦，都成为美国急需处理的问题，对此次法案的通过也起到了极大的推动作用。例如，此次美军用于海外应急行动拨款的600余亿美元，很大部分将用于支持美国在阿富汗的军事行动。8月21日，特朗普公布对阿富汗战争新战略，宣布美国不会从阿富汗撤军,强调美军将依据实际战况、而非提前拟定的时间表做出军事行动选择。就在参议院批准新国防授权法案的当天，美国国防部长马蒂斯也证实将向阿富汗增兵，使得美国驻阿富汗总兵力超过1.4万人。此外，美国还要投入数百亿美元以维持反恐行动，特别是实施加速击败ISIS等恐怖组织的行动计划，这些都反映了特朗普政府要求提高国防预算开支的急迫性和必要性。