他是罗斯福最信任的得力助手，帮助罗斯福建立一个强大的情报王国
早在罗斯福总统命令签署发布之前，杜诺万就已经全面展开了各项工作：占用场地、收集人才、筹措活动经费、设立各种机构，并开始了各种各样的情报活动。
根据总统的命令，美国情报协调局的任务是收集、复核来自各个方面的关于美国国家安全的情报，还有各项资料，并对这些资料进行分析的综合，提供给总统或者总统指定官员使用。
这个总统的命令下达之后，杜诺万根据总统指示，还有杜诺万个人丰富的想象力准备在情报战线上大干一场。杜诺万创立的不是一般的协调机关，而是一种带有军事性质的秘密情报机构，杜诺万要建立的是一个新的情报王国。
