雇用前CIA特工，阿联酋人想要打造自己的情报机构
阿联酋想要建立自己的情报设施，并向西方求助。阿联酋官员致力于尽可能地复制西方的安全结构。在制定他们的国防战略时，阿联酋参考了澳大利亚、英国、美国和其他西方国家的国防战略。熟悉阿联酋国防战略的人士说，参考其他国家的国防战略存在一个缺点，阿联酋将这些战略像拼图一样拼凑在一起，但是缺乏中心化的视野和计划。
阿联酋依赖外国人建立安全机构并不是一件新鲜事，情报合作可能也并不少见，但私人承包商提供情报培训的做法仍然是一个相对较新的现象，而且种种培训细节显得格外保密，阿联酋雇用前美国情报人员培养情报能力的行为仍在进入新领域。
2011年底，美国政府顾问和承包商帮助阿联酋建立了相当于美国国家安全局的机构，当时该机构被命名为国家电子安全管理局，现在名为信号情报机构。同时，拉里·桑切斯和他的团队到达阿联酋并开始教授国内监控技术。这个团队由前执法人员、退休的西方情报官员和退役士兵组成，他们将训练阿联酋人如何成为间谍和准军事人员。这个培训项目最初只包括简单的辅导，但随后却以令人意想不到的速度发展。阿联酋人开始依赖拉里·桑切斯，他们开始想要借助拉里·桑切斯建立起主要的情报机构。消息人士说，阿联酋是美国的朋友，但他们担心西方国家有一天会抛弃他们。因此他们认为，“我们需要开始保护自己。”
