评论|特朗普将中国定位为竞争对手，如何应对？
首先，“美国优先”不意味着孤立主义。报告明确美将致力于提升国际影响力，并将与中俄开展竞争。这与此前有人认为美对外政策全面收缩、聚焦国内政策的判断明显不同。其次，“美国优先”强调目标导向，而非基于意识形态。美国家安全战略将围绕“美国优先”原则。最后，美需要在国际事务中发挥关键作用。尽管特朗普在社交媒体上的发文及其若干表态似乎出现立场摇摆，但在国家安全战略的制定方面却保持稳定性。
将中国视为“对手” 实属“庸人自扰”
相比起2015年奥巴马发布的《国家安全战略》报告，特朗普的首份报告篇幅增加了近一倍，其中提及中国的次数增加了不止一倍（特朗普报告中33次提及中国）。奥巴马政府关注中美关系未来是否会走向战略冲突，中国在主权争议问题上采取何种政策，中国崛起是在国际体系之中还是另起炉灶。而特朗普的报告则直接将中国视为美国领导力的挑战者。
这一转变与中国发展态势相关。美看到，中国崛起势不可挡，正在走向国际舞台中央，任何国家都无法遏制这一势头。同时，美认识到，不可能按照自身意愿来塑造中国。报告指出，过去20年，美试图与中俄等对手进行接触，将其纳入美主导的国际体系，并将其改造成“良性的行为体”和“可信赖的伙伴”。当前，美认为，这一尝试已宣告失败。
