苏联是在1978年开始着手研制欧洲野牛级气垫登陆舰的。欧洲野牛级气垫登陆舰的主要设计使命是在西欧亚大陆狭小平静的黑海、里海与波罗的海等地执行登陆突击任务。按照苏联海军的要求,欧洲野牛级气垫登陆舰要有能力从从港口出发,对敌方海岸特定据点进行高速突击或首波攻击,破坏敌方滩岸防御体系并接应后续主力部队抢滩。
图为野牛级气垫船卸载装甲车
为了满足这一要求,欧洲野牛级气垫登陆舰才被设计成拥有高达555吨的满载排水量。欧洲野牛级气垫登陆舰最初是在苏联阿尔马兹船厂设计建造的,后来生产线还转移到了位于克里米亚半岛费奥多西亚市的大海造船厂。苏联海军当时计划建造13艘欧洲野牛级气垫登陆舰。第一艘欧洲野牛级气垫登陆舰在阿尔马兹船厂建造,1983年开工,1988年进入波罗的海舰队服役。