空自装备出动率为何难提升?美国零部件质次价高 还经常断供

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空自装备出动率为何难提升?美国零部件质次价高 还经常断供

装备可动率为何难提升

最近10多年空自装备可动率始终没有实现大的提升,可谓问题成堆,究其原因是多方面的。

第一,零部件库存不足。一般来说,空自装备保障部门提出的预算金额会在防卫省审查时被压缩,在提交至财务省后,经过精细化审核后再削减一部分,而后经国会表决通过才能落实,剩下可用的经费与空自当初申报相比已被砍掉数百亿日元。没钱自然什么都玩不转,结果就是零部件普遍库存不足。可问题在于,空自装备所需零部件门类众多、差异极大,小到一颗螺丝钉,大到航空发动机,所涉金额也从数千日元到数十亿日元不等,且从研制到取得需耗时数月到4年不等,时间跨度很大。而任何装备只要缺失某种零部件,就基本等同于报废,这种状况直接影响了装备可用率的提升。

第二,招标手续僵化、低效。空自装备零部件采购通常采用公开招标方式进行,此举虽保障了程序公正和价格透明,但也滋生出因程序疏于变通而导致的过程繁琐、效率低下等弊端。即便某些零部件的中标方长年都是某企业,下次竞标仍需重复所有流程。如果遇到紧急采购的特殊情况,既定手续也一个都不能少,等合同签完至少是2周以后,黄花菜都凉了。更让人不可思议的是,如果合作企业暂时无库存,需要生产新零部件的话,为避免超过装备维持费的预算周期,空自还得先与该企业终止合同,申请获批下一年度预算后再与该企业重新签约,