又在越南挑拨中国同东盟关系，美国是真不甘心轻易言败啊！

事实上，不管是奥巴马还是特朗普，在东南亚包括越南问题上，都采取了相对“忽视”的态度，也就是在近几年才有所回暖，但也并没有强到很强的地步。奥巴马时期，其战略重点在于混乱的中东地区，在亚太再平衡战略实施以后，才逐步加强与越南以及东南亚国家的关系，建立了一个以经贸为主体的TPP。然而，特朗普上台以后，毫不留情地否定了TPP，并企图建立以美国利益为中心的双边关系，而且还于今年3月对越南等国进行了一系列“贸易不平等”的调查。特别是特朗普的亚太政策迟迟不定，以及一系列的“退群”行动，致使越南这样的国家越来越“焦虑”。在这种情况下，美国对越南更多的是“安抚”性质。一方面，今年5月，特朗普接见了他上任以来第一位到访白宫的东南亚国家领导人，越南总理阮春福；另一方面就是从军事上安抚，在2017年香格里拉峰会上，美国国防部长马蒂斯强调美国对维护区域长久安全与繁荣的坚定决心，以及美国对同盟伙伴关系的重视，并实质性的进入了中国岛礁12海里实施“自由航行”，以显示美国的存在，提高美国在南海的存在感。

很显然，特朗普这次比较“温和”而又“不客气”的表白，并不能掩盖其本来的面目。其一，就是要平衡美越之间的贸易，以搜刮更多的羊毛，振兴美国的经济，给美国争取更多的岗位，今年5月，越南总理阮春福访美期间，美越达成一笔数十亿美元的订单，特朗普对这一成果极为满意，还不忘称赞越南通过交易获得了越来越棒的设备。其二，就是要平衡俄罗斯的影响，众所周知，美国和俄罗斯关系越搞越僵，美国对俄罗斯实施军工制裁，其中最重要的一项就是和俄罗斯抢军火生意，而其中的重点就是越南和印度，谁让越南最近购买俄制武器装备确实有点多了，包括俄罗斯的常规潜艇。其三，当然也是最重要的，就是平衡中国的影响力，其实，杜特尔特上台以后，转向了一条“不依赖美国”的外交路线，这样的外交调整显然使特朗普失去了介入南海的抓手，而中国在南海的影响力却显著提高，特别是南海行为准则的初步敲定，在一定程度上控制了南海局势。在这种情况下，越南作为最大的南海声索国，显然也就成为美国最好的抓手，正如《美国外交政策》杂志所指出：“如果越美关系的根基变成安全和实用主义，越南将成为美国日益重要的盟友。”