郑功︱从里海到中东：20世纪国际石油权力变迁的路线图

首先，加强与英国在沙特的争夺，并获得最后胜利。《红线协定》突破的第二年，纵贯阿拉伯半岛的沙特经叙利亚至地中海赛达港的输油管道建成。阿美石油公司的石油产量从1938年的6.5万吨增加到1949年的220多万吨，美国在与英国争夺沙特石油资源的斗争中取得决定性的胜利。另外，美国在与英国争夺沙特政治、经济和军事控制权方面也取得了显著成果。从1944年开始，美国根据《租借法案》加快对沙特的援助步伐，到战争结束，美国直接或间接向沙特提供的援助达到9000万美元，其中73%是赠予的，美国成为沙特最大的援助国。1945年，美国总统罗斯福在雅尔塔会议之后前往苏伊士运河的大苦湖秘密会见沙特国王伊本·沙特，为加强美沙关系做努力，并推动沙特正式对德宣战。宰赫兰军事基地也于1945 年建成，成为当时美国在海外规模最大、设备最先进的军用机场。美国无论从政治、经济、军事上都开始全面取代英国在沙特地位。

其次，美国取代了英国对伊朗石油的控制权，扶植亲美独裁政权，建立美伊特殊关系。伊朗石油的生产和销售自1909年以来就一直为英伊石油公司所控制。战后，伊朗要求维护民族利益的呼声高涨，伊英矛盾开始变得尖锐，伊朗积极向美国靠拢。美国从对抗苏联力量南下的角度出发也逐步加强对伊朗的军事援助。20世纪50年代初穆罕默德·摩萨台出任伊朗首相后，在伊朗推动石油国有化运动，引发伊朗石油危机这一改变伊朗历史进程和波斯湾地缘政治格局的事件。在这场运动中，美国从中立到干预，最终以秘密的“准军事行动”推翻了摩萨台政府，扶植巴列维王朝复辟。随后，美国迅速采取两项重大措施以巩固胜利果实并扩大美国在伊朗的影响力，建立伊朗亲美独裁政权：第一，对伊朗进行紧急经济援助，帮助伊朗稳定政局；第二，同意由美、英、法等国的石油巨头组成财团共同开发伊朗石油。1954年9月19日，国际石油财团与伊朗政府签订为期40年的石油开采协议，规定石油资产原则上为伊朗国有，但在未来40年内由国际石油财团来管理生产和销售，利润平分；国际石油财团拥有伊朗西部和南部25.4万平方公里领土石油专营权，期限40年。美、英石油公司平分秋色，各获得40%的股份，皇家荷兰壳牌石油公司获得14%的股份，法国石油公司获得6%的股份。“建立财团，使美国成为在中东具有统治地位的石油大国。美国控制世界石油的基本目标已经实现。”