改革强军：锻造面向未来的新型中国军队
按照2015年11月24日中央军委改革工作会议的精神,十八大以来的国防和军队改革,以“加强党对军队绝对领导”为灵魂,以“军队组织形态现代化”为指向,以“能打仗、打胜仗”为落脚点,大刀阔斧、戮力同心,取得了重大进展和积极成效。
整体重塑,解决根本性体制障碍
此次国防和军队改革,对中国军队的宏观领导指挥体制、职能配置和制度安排进行了重新设计,是解放军的一次整体性、革命性重塑。
首先,总部制改为多部门制。军委机关将原来的四总部改为“一厅、三委、六部” 15个职能部门,优化了职能配置和机构设置,突出核心职能,整合相近职能,加强监督职能,充实协调职能,使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关,这不仅有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导,而且更有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能,使得解放军领导指挥体制更加高效、专业。
其次,7大军区调整划设为5大战区。通过组建战区联合作战指挥机构,将作战指挥职能和建设管理职能相对分离,使得指挥更加扁平,反应更加灵敏,构建起了平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥链条。
最后,健全完善各军种领导机构。海军、空军、火箭军等完成了改组,陆军领导机构、战略支援部队全新登台,各军种以平等地位融入联合作战指挥体系,这不仅符合联合作战统一指挥的要求,也符合军种专业化和体系化建设要求,为解放军一体化联合作战提供了根本性机制保障。
