同样是台风，解放军在一线救灾 美国大兵在干吗？
当然,国会也不会轻易让总统得逞。经历了越战以后,美国国会于1973年提出《战争权力决议案》(War Powers Resolution)意图限制总统的战争权力。根据美国立法制度,提案成为法律前必须在国会得到过半数票的同意并且需要总统最后签署。国会通过了这则决议案之后,当时的总统尼克松果断行使了否决权(veto)。国会要推翻总统的否决,必须在参、众两院各获得至少三分之二的支持。一般情况下,三分之二的赞同票很难获得,不过当时这则法案成功通过了,最终成为了法律。
《战争权力决议案》第三款要求总统在决定使用武力前“在所有可能的情况下”征求国会的意见。并且如未获国会批准而出兵介入敌对行动,必须在60天内撤兵。如果超过60天,国会还是不授权,总统只能调用美国海军陆战队。海军陆战队是一个独立军种,其主要职责是运用美国海军的舰队快速抵达全球各地执行战斗任务。1878年通过的《警卫团法案》(Posse Comitatus Act)禁止使用美国陆军和海军于国内执法,后成立的海军陆战队和空军亦在此限。
所以在美国,无论是作为美军统帅的总统还是拥有宣战权的国会,由于政治体制的设计和英美法系的传统造成掣肘,任何一方想要指挥任何一个军队单位在国内开展保护人民安全的行动都非常困难,遑论调动上万人参与救灾。
