越南抗法战争秘闻：法军求助国民党残部，越军恳请解放军剿匪
这时这个顾问团仍然在为着说服越盟而努力，顾问团认为，加强敌后斗争，巩固和扩大敌后根据地，大力发展敌后游击斗争，对改变北部战场和整个印度支那的军事形势具有重大的战略意义。早在1951年9月25日，政治顾问团团长罗贵波为了扭转当时越方在北部平原敌后斗争的不利局面，曾就敌占区与游击区工作问题向长征提出意见书。9月27日至10月5日举行的越南劳动党二中全会，专门作出了《关于敌占区和游击区的工作任务和方针的决定》，旨在扭转只注意主力作战，轻视游击战争的倾向。
▲罗贵波上将
而且对于未来越军作战的方向，中国军事顾问团明确地认为：越西北是关系到抗法战争全局的战略要地，为兵家所必夺！它是法军屏障上寮，钳制越北解放区，拖护红河三角洲的战略要地。它与东部平原之敌相呼应，对越南抗战主力和首脑机关所在地越北解放区构成严重威胁，实为安危相关的要害。占领了那里，就可以把越北的根据地连成一片，形成背靠中国，南连上寮，地域辽阔的稳固的战略后方，使法军就再也不能进行战略性的大扫荡，而越盟可以先易后难，得手后再将兵锋指向红河三角洲。而且西北地区法军只有八个营又41个连的兵力，分散守备144个据点。其中约有40个据点驻守一至两个连，其余据点通常只有一至两个排防守，大部分是伪军，战斗力不强。一些重要据点的工事建有钢筋混凝土碉堡和掩体，其他工事大部为土木结构。不论兵力分布或工事构筑，都较红河三角洲地区薄弱得多。这是越军夺取这一地区的重要有利条件。
